מירוץ הירושה של גוטרש: מועמד שביעי מצטרף לתחרות וציפיות לסבבים מכריעים במועצת הביטחון

המירוץ הדיפלומטי להנהגת הארגון הבינלאומי נכנס לשלב חדש של תנופה עם ההודעה על הצטרפותו של המועמד השביעי להחלפת המזכיר הכללי הנוכחי, אנטוניו גוטרש. מזכירות האו"ם הודיעה רשמית למדינות החברות על מועמדותו של אולרה אוטונו מאוגנדה, בן 75, כפנים החדשות ביותר שהצטרפו לרשימת המתמודדים על התפקיד הבכיר ביותר בעולם.

אוטונו נושא עמו מורשת דיפלומטית ארוכה, לאחר שכיהן בעבר כתת-מזכיר כללי ונציג מיוחד לענייני ילדים וסכסוכים מזוינים בתקופת כהונתו של קופי אנאן. הוא גם ייצג את ארצו כנציג באו"ם וכיהן כשר החוץ לתקופה קצרה, מה שהופך אותו למועמד בעל ניסיון עמוק במסדרונות הארגון הבינלאומי.

במישור הפוליטי הפנימי, אוטונו התמודד בבחירות לנשיאות באוגנדה בשנת 2011 כנציג מפלגת האופוזיציה 'קונגרס העם האוגנדי'. למרות הפסדו לנשיא הנוכחי יוורי מוסווני, הקריירה הפוליטית והבינלאומית שלו חיזקה את נוכחותו כדמות המסוגלת להתחרות בזירה העולמית.

רשימת המועמדים הנוכחית כוללת שמות בולטים מיבשות שונות, ביניהם מישל בצ'לט מצ'ילה, מריה פרננדה אספינוזה מאקוודור, ורפאל גרוסי מארגנטינה. הרשימה כוללת גם את רבקה גרינספן מקוסטה ריקה, קרוליין רודריגז-בירקט מגיאנה, בנוסף לנשיא סנגל לשעבר מאקי סאל.

בסבב בחירות זה בולטת נוכחות נשית משמעותית, כאשר נשים מהוות רוב ברשימת ששת המועמדים הראשונים. מגמה זו משקפת רצון בינלאומי גובר לשבור את המונופול הגברי על התפקיד שנמשך 81 שנים מאז הקמת הארגון הבינלאומי לאחר מלחמת העולם השנייה.

הליכים המעשיים לבחירה צפויים להתחיל ב-30 ביולי, כאשר מועצת הביטחון תקיים את ישיבות ההצבעה החשאיות והסגורות הראשונות. סבבים אלו נועדו לבחון את דעות המדינות החברות ולקבוע את המועמדים הנהנים מהסכמה בינלאומית רחבה ביותר לפני המעבר להמלצה הסופית.

תהליך בחירת המזכיר הכללי מורכב, שכן הוא דורש מהמועמד לקבל לפחות תשעה קולות במועצת הביטחון המונה 15 חברים. כדי שהמועמד יצליח, נדרש שאף אחת מחמש המדינות החברות הקבועות – ארצות הברית, בריטניה, סין, צרפת ורוסיה – לא תשתמש בזכות הווטו שלה.

לאחר שמועצת הביטחון תתייצב על שם אחד, ההמלצה מועברת לעצרת הכללית של האו"ם, המונה 193 מדינות, לצורך הצבעה סופית ומינוי רשמי. המזכיר הכללי החדש צפוי להיכנס לתפקידו רשמית ב-1 בינואר 2027, לתקופת כהונה של חמש שנים הניתנת לחידוש.

נשיאת העצרת הכללית, אנלינה ברבוק, הדגישה בהצהרות קודמות את הצורך בבחירת הנהגה חזקה ועקרונית המסוגלת להתמודד עם המשברים העולמיים המתמשכים. היא ציינה כי תהליך הבחירה צריך לשקף את מגוון שמונת מיליארד בני האדם שהארגון משרת, והדגישה את חשיבות שיתוף החברה האזרחית בתהליך זה.

המזכיר הכללי ממלא תפקיד מרכזי בדיפלומטיה מונעת ובמניעת סכסוכים מזוינים באמצעות גישור ושליחת משלחות מיוחדות. למרות שאין לו סמכות לכפות פתרונות בכוח, מעמדו המוסרי והפוליטי מעניק לו יכולת השפעה רבה על החלטות המעצמות ועל ניסוח הסכמי שלום.

סעיף 99 למגילת האו"ם הוא הכלי הפוליטי החזק ביותר בידי המזכיר הכללי, שכן הוא מעניק לו את הזכות להפנות את תשומת לב מועצת הביטחון לכל עניין המאיים על הביטחון והשלום הבינלאומיים. זכות זו שימשה היסטורית ברגעים קריטיים כדי להדגיש אסונות הומניטריים ומלחמות עקובות מדם הדורשות התערבות בינלאומית דחופה.

עם התקרבות מועד ההצבעה הראשון, בירות העולם ממתינות לתוצאות הסבבים החשאיים שיחשפו את מאזני הכוחות בתוך מועצת הביטחון. בחירות אלו נחשבות למבחן אמיתי ליכולת הארגון להתחדש על רקע קיטוב בינלאומי חריף ואתגרים גיאופוליטיים חסרי תקדים המטלטלים את הסדר העולמי הנוכחי.

תפקיד המזכיר הכללי, למרות המגבלות המוטלות עליו על פי המגילה, נותר סמל ללגיטימיות הבינלאומית וקול לחלשים באזורי סכסוך. על המנהיג הבא יהיה להתמודד עם נושאים מורכבים הכוללים שינויי אקלים, מלחמות אזוריות ורפורמה במבנה האו"ם כדי שיהיה ייצוגי יותר למציאות העולמית העכשווית.

בעידן שבו האתגרים מתרבים, העולם זקוק למזכיר כללי המסוגל להנהיג בהנהגה חזקה, עקרונית ויעילה המשקפת את מגוון האנושות.