مشروع قانون جديد يمنح روبيو سلطة "شرطة الفكر" لسحب جوازات السفر الأميركية

يُثير مشروع قانون قدّمه رئيس لجنة الشؤون الخارجية في مجلس النواب ناقوس الخطر لدى المدافعين عن الحريات المدنية الذين يقولون إنه سيمنح روبيو سلطة إلغاء جوازات سفر المواطنين الأميركيين لأسباب واهية.

ومن المُقرر عقد جلسة استماع يوم الأربعاء للبت في مشروع القانون الذي رعاه النائب برايان ماست، الجمهوري من ولاية فلوريدا، كجزء من إعادة تنظيم أوسع نطاقًا لوزارة الخارجية الأميركية.

وينص تشريع ماست على أنه يستهدف "الإرهابيين والمتاجرين بالبشر"، لكن المنتقدين يقولون إنه قد يُستخدم لحرمان المواطنين الأميركيين من حق السفر لمجرد آرائهم.

وأعلنت وزارة الخارجية أنها لا تُعلّق على التشريعات المُعلّقة.

وقال سيث ستيرن، مدير المناصرة في مؤسسة حرية الصحافة في تصريح صحفي الأسبوع الماضي، إن مشروع القانون سيفتح الباب أمام "مراقبة الأفكار على يد فرد واحد".

وأضاف ستيرن: "ادّعى ماركو روبيو امتلاكه سلطة تصنيف الأشخاص المؤيدين للإرهاب بناءً على ما يفكرون فيه ويقولونه فقط، حتى لو لم يتضمن كلامهم كلمة واحدة عن منظمة إرهابية أو إرهاب".

تصنيفات "إرهابية" مبهمة

أما ماست، فقد أعلن علنًا دعمه "لطرد المتعاطفين مع الإرهاب من بلدنا". في ذلك الوقت، كان يتحدث عن ترحيل محمود خليل، وهو فلسطيني يحمل البطاقة الخضراء، احتجزته إدارة ترمب وحاولت ترحيله بناءً على ما وصفه منتقدو هذه الخطوة بآرائه المؤيدة لفلسطين.

ويدّعي مشروع قانون ماست الجديد استهدافه لمجموعة محدودة من الأشخاص. ويمنح أحد بنوده وزير الخارجية سلطة إلغاء أو رفض إصدار جوازات السفر للأشخاص الذين أُدينوا - أو وُجهت إليهم تهمٌ فقط - بدعمٍ مادي للإرهاب.

من جهته، صرح كيا حمدانشي، كبيرة مستشاري السياسات في الاتحاد الأميركي للحريات المدنية، بأن صياغة مشروع القانون لن تُجدي نفعًا يُذكر عمليًا، لأن الإدانات المتعلقة بالإرهاب تُعاقب عليها بأحكام سجن قاسية، وعادةً ما يُحرم المتهمون قبل المحاكمة من الكفالة.

أما البند الآخر، فيتجاوز العملية القانونية تمامًا. بل سيتمكن وزير الخارجية (من خلال آلية القانون) من رفض إصدار جوازات السفر للأشخاص الذين يُقرر أنهم "ساعدوا، أو عاونوا، أو حرضوا، أو قدموا دعمًا ماديًا بأي شكل آخر لمنظمة صنّفها الوزير منظمة إرهابية أجنبية".

وقد أثارت الإشارة إلى "الدعم المادي" قلق المدافعين الذين حذّروا منذ فترة طويلة من أن الحكومة قد تسيء استخدام القوانين التي تُجرّم "الدعم المادي" للإرهابيين - والتي سُنّت لأول مرة بعد تفجير مبنى الحكومة الفيدرالية في أوكلاهوما سيتي عام 1996، وشُدّدت بعد هجمات 11 أيلول ، لمعاقبة حرية التعبير.

وادعت رابطة مكافحة التشهير ومركز لويس د. برانديز لحقوق الإنسان، وكلاهما واجهات للوبي الإسرائيلي، في رسالةٍ العام الماضي، أنه بموجب القانون ، فأن منظمة "طلاب من أجل العدالة في فلسطين" تُقدّم "دعمًا ماديًا" لحركة حماس من خلال نشاطها في الحرم الجامعي.

وحاول المشرعون أيضًا إقرار مشروع قانون "قاتل المنظمات غير الربحية" الذي يسمح لوزير الخزانة بسحب صفة المنظمات الخيرية منها إذا اعتُبرت "منظمة داعمة للإرهاب". وقد قوبل مشروع القانون برفض من قِبَل ائتلاف من المنظمات غير الربحية، وكان آخرها خلال النقاش حول ما يُسمى بمشروع القانون الكبير والجميل.

يشار إلى أن المحكمة العليا قضت عام 2010 بأن مجرد تقديم المشورة بشأن القانون الدولي لجماعات إرهابية مُصنّفة يُمكن تصنيفه دعمًا ماديًا. بل إن الحكومة اعتبرت امرأةً اختُطفت وأُجبرت على الطبخ والتنظيف لصالح مقاتلين سلفادوريين داعمةً ماديًا للإرهاب، وذلك لتبرير ترحيلها.

 

ومنذ هجمات مقاتلي حماس في 7 تشرين الأول، كثّف المشرعون والناشطون المؤيدون لإسرائيل محاولاتهم لتوسيع نطاق قوانين مكافحة الإرهاب وتطبيقها.

وقال ستيرن في تصريح لموقع "ذي أنترسبت" إن مشروع قانون ماست يتضمن لغةً مُشابهة بشكلٍ مُريب. وأضاف شارحا، : "يبدو أن المشرعين اليمينيين مُصرون على اتباع هذا النهج - سواءً من خلال مشروع قانون مُبيد المنظمات غير الربحية العام الماضي، أو مشروع قانون كهذا".

وقال ستيرن إن هذا البند يُهدد الصحفيين بشكل خاص. وأشار إلى أن السيناتور توم كوتون، الجمهوري عن ولاية أركنساس، طالب في تشرين الثاني 2023 وزارة العدل بإجراء "تحقيق أمني قومي" مع وكالات أسوشيتد برس، وسي إن إن، ونيويورك تايمز، ورويترز بشأن صور المصورين المُستقلين لهجمات 7 تشرين الأول.

كما ألغى روبيو تأشيرة الطالبة التركية رسيمة أوزتورك بسبب ما يبدو أنه ليس أكثر من مقال رأي كتبته لصحيفة طلاب جامعة تافتس عام 2024 - والذي لم يذكر حماس - دعت فيه الجامعة إلى سحب استثماراتها من الشركات المرتبطة بإسرائيل.

يشار إلى أنه منذ توليه منصبه، أضاف روبيو أيضًا مجموعات إلى قائمة وزارة الخارجية للمنظمات الإرهابية الأجنبية بوتيرة سريعة، مركزًا بشكل كبير على العصابات وعصابات المخدرات التي كانت في السابق حكرًا على النظام القانوني الجنائي.

ويبدو أن مشروع قانون ماست يُمثل صمام أمان، حيث يُمنح المواطنون حق الاستئناف أمام روبيو خلال 60 يومًا من رفض أو إلغاء جوازات سفرهم.

ولم يطمئن هذا الأمر حمدانشي، عضو اتحاد الحريات المدنية الأميركية  UCLA، التي تُساهم في حشد المعارضة لمشروع القانون.

وقال: "ببساطة، يُمكنك الرجوع إلى الوزير، الذي اتخذ هذا القرار بالفعل، ومحاولة الاستئناف. لا توجد معايير مُحددة. لا يوجد شيء على الإطلاق".

وأضاف حمادانشي أن البند الذي يمنح وزير الخارجية سلطة تقديرية على جوازات السفر يبدو محاولةً للالتفاف على إجباره على تقديم أدلة على انتهاكات قانونية.

وقال: "لا أستطيع أن أتخيل أنه إذا قدّم شخص ما دعمًا ماديًا للإرهاب، فستكون هناك حالة لا يُحاكم فيها - هذا ببساطة غير منطقي".

وقد سعى روبيو بالفعل إلى معاقبة المهاجرين على حرية التعبير. وقد يسمح له التشريع الجديد بفعل ذلك ضد المواطنين الأميركيين.