مبادرة "البوابة العالمية": طموحات أوروبية في مواجهة التحديات الجيوسياسية بأفريقيا

في ديسمبر 2021، أُطلقت مبادرة "البوابة العالمية" بهدف استثمار 300 مليار يورو بين عامي 2021 و2027، مع تخصيص نصف هذا المبلغ لأفريقيا في "حزمة الاستثمار بين أفريقيا وأوروبا"، مما يؤكد أهمية القارة الأفريقية في هذه المبادرة.

يتضح التنافس الجيوسياسي في إطلاق المبادرة، حيث يسعى الاتحاد الأوروبي لتعزيز دوره العالمي ومواجهة مبادرة الحزام والطريق الصينية، وفقًا للخبير الاقتصادي أليسيا غارسيا هيريرو.

أعلنت المفوضية الأوروبية عن المبادرة كبديل أفضل لمبادرة الحزام والطريق الصينية، التي أطلقها الرئيس الصيني شي جين بينغ في عام 2013.

تشير سارة لوغان إلى اعتماد أوروبا على الصين في توفير المواد الخام لتقنيات الطاقة الخضراء، مما يجعل أوروبا تحت رحمة الصين في سلع استراتيجية.

لمواجهة هذا الوضع، اتجهت أوروبا إلى توسيع شراكات "البوابة العالمية" مع الدول الأفريقية الغنية بالمعادن لتقليل الاعتماد على الصين، وتوقيع شراكة "تاريخية" مع جنوب أفريقيا في نوفمبر 2025 للتعاون في سلاسل قيمة المعادن والمواد الخام.

يمثل الحد من الهجرة غير النظامية من أفريقيا إلى أوروبا هاجسًا رئيسيًا لصناع القرار الأوروبيين، حيث تسعى الشراكات الدولية والمساعدات المالية الأوروبية إلى معالجة الأسباب الجذرية للهجرة بدعم الحوكمة وتوفير فرص اقتصادية أفضل للشباب.

تساهم "البوابة العالمية" في توسيع فرص العمل وتقليص دوافع الهجرة نحو أوروبا، كما أنها تخلق فرصًا للقطاع الخاص الأوروبي للاستثمار والحفاظ على قدرته التنافسية.

تستفيد الشركات الأوروبية من المبادرة بتعزيز الاتصال بين أوروبا وأفريقيا بممرات استراتيجية للنقل المستدام والآمن، ودعم سلاسل القيمة والخدمات وخلق فرص العمل يعود بالنفع على الصناعات في أفريقيا وأوروبا معًا، ويتيح تحسين البنية التحتية والتجارة والحركة بين القارتين فتح الأسواق الأفريقية للشركات الأوروبية وتعزيز التعاون الاقتصادي بين الجانبين.

تحدد المبادرة خمسة قطاعات رئيسية للاستثمار تعكس تقاطع المصالح الأوروبية والأفريقية: التحول المناخي والطاقة، وتسريع التحول الرقمي، وتسريع النمو المستدام وخلق فرص عمل، وتعزيز النظم الصحية، والاستثمار في التعليم والتدريب.

رغم حداثة المبادرة، انخرطت في مشاريع استراتيجية عديدة أبرزها "ممر لوبيتو"، الذي يربط ميناء لوبيتو الأنغولي بمناجم الكاتانغا الغنية بالمعادن في جمهورية الكونغو الديمقراطية وزامبيا، بهدف إنشاء طريق سريع وموثوق لتصدير المعادن الحرجة.

في إطار التنافس الرقمي العالمي، تعمل أوروبا على ربط ضفتي المتوسط بشبكة ألياف ضوئية عالية السعة لكسر الهيمنة المحتملة للشركات الصينية على البنية الرقمية، وبدعم من "البوابة العالمية"، يُنفذ الاتحاد الأوروبي أطول كابل بحري في المتوسط "كابل ميدوسا" بطول 8700 كيلومتر يربط 13 دولة في شمال البحر وجنوبه.

على صعيد التأهيل البشري، انخرطت المبادرة في مشاريع بارزة منها: "المبادرة الإقليمية للمعلمين الأفارقة" و "مبادرة أفريقيا الثالثة".

تشير تحليلات مستقلة إلى أن مبلغ 150 مليار يورو المعلن عنه ليس تمويلًا جديدًا بالكامل، بل إعادة تجميع لمخصصات كانت موجودة سابقًا في ميزانيات التنمية الأوروبية، مما خلق أزمة مصداقية، وأن اهتمام القطاع الخاص الأوروبي ظل محدودًا، وأن المشاريع الأوروبية تعاني من بطء شديد بفعل التعقيدات الإجرائية.